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2015年在全国推开县级公立医院改革

2014年8月22日 来源: 互联网 打印 繁体
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中研网讯:

  在新医改的推动下,药品零售市场格局也在悄然生变,其中崛起速度最快的是县域医院用药,已经成为仅次于城市等级医院的第二大医药终端市场。

  随着政策扶持力度的加大,这一市场还将持续升温,并对国内药企形成利好。

  政策推动市场增长

  根据统计,县域等级医院市场用药表现抢眼,规模同比增长24%,成为仅次于城市等级医院的第二大医药终端市场,而之前被称为第二终端的零售药店规模则跌落到第三位。

  受国家医改政策的推动,县域医院市场的增长快速上升。新医改以来,政府一直尝试将大医院的常见病、慢性病分流至基层医院,但是改革并不能一步到位,而县域等级医院介于城市等级医院与基层医院中间,政府在县级医院方面加大了改革力度。

  证券时报记者注意到,发改委近日将安排中央投资145亿元,加强城乡医疗卫生服务体系建设,将重点支持全国范围内的360个县级医院、2645个乡镇卫生院、4.4万个村卫生室、1.8万套乡镇卫生院周转宿舍、53个社区卫生服务中心和71个地市级医院项目建设。

  近期,各省在这一领域均有所动作:山东省印发了《关于推进县级公立医院综合改革的实施意见》;江西省表示将于8月底完成县级公立医院改革方案的制定;四川省也表示,拟在10月1日起全面实施县级公立医院综合改革并制定出公立医院改革时间表。

  据了解,国家在第一批311个县级医院改革后,2014年将继续增加700个试点县,而2015年在全国推开县级公立医院改革。

  综合改革利好多

  从江西、四川、山东发布的县级医院综合改革内容看,药企在县级公立医院综合改革中的利好较多。

  最重要的看点是,山东和四川均提出发挥价格和医保杠杆作用,2015年年底实现县域内就诊率达到90%左右的目标。具体的做法是,完善分级诊疗制度,利用医保支付的杠杆作用,拉开不同级别医疗机构医疗服务项目价格和报销比例差别,支付政策向基层倾斜。

  记者注意到,江西尽管还未出台综合改革方案,但也提出将提高二、三级医院基本药物使用比例。其中隐含的一个信息是,在二级医院药品使用比例上,低价药享受基药的待遇。

  此外,江西、四川、山东三省均提出了要推进总额预付与按人头付费、按日付费、按病种付费相结合的综合支付方式改革,同时要将管理延伸到医生的处方。这意味着医生不能开大处方,医院在费用受限的前提下会更多地使用国产药、仿制药、低价药,因此更利好国内药企。

  数据显示,2013年,县域等级医院市场用药规模1928亿元,只占整个医疗终端的两成份额,考虑国家和地方仍在强化县级医院改革的力度,县域等级医院药品市场规模会持续放大。但是,一方面,销售规模的增长并不意味着药利润的同步;另一方面,不同的药企情况会有所不同。

  中国中药协会药物临床评价研究专委会副秘书长黄敏认为,一旦中国医保支付呈现按病种付费、按医保支付能力定价、第三方支付等趋势,那么一些找不到对应病种的中医药饮片、注射剂肯定会出现降价潮,如果大多数中药大品种都进入不了未来的中国医保,那么中药产业很快将迎来“生死时刻”。

本文分享地址:http://www.vinylkai.com/news/20140822/141005660.shtml

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